Wniosek o udostępnienie informacji publicznej należy złożyć w sekretariacie Urzędu Miejskiego w Kłobucku (nr pokoju 25 - I piętro) lub przesłać na adres:
- Urząd Miejski w Kłobucku ul. 11 Listopada 6, 42-100 Kłobuck
- adres e-mail: [email protected]
- poprzez elektroniczą platformę usług administracji publicznej epuap.gov.pl bądź www.sekap.pl /Uwaga: w celu złożenia dokumentów przez platformę elektorniczną niezbędne jest posiadanie profilu zaufanego lub podpisu kwalifikowanego, a dla platformy www.sekap.pl dopuszczalne jest również posiadanie podpisu CC SEKAP/
Zasady dostępu do informacji publicznej
Zasady dostępu do informacji publicznej reguluje ustawa z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.).
Ustawa precyzuje konstytucyjny zapis art. 61 o prawie obywateli do informacji o działaniach władz publicznych.
Ustawa nakazuje organom władzy państwowej (i innym podmiotom) udostępniać każdą informację o sprawach publicznych tj. informację publiczną (art.1, ust.1).
Wyjątek stanowią informacje niejawne (art.5, ust.1).
Zgodnie z ustawą prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienie do niezwłocznego uzyskania takiej informacji, zawierającej aktualną wiedzę o sprawach publicznych. Na prawo do informacji publicznej składają się uprawnienia do:
- uzyskania informacji publicznej, w tym informacji przetworzonej,
- wglądu do dokumentów urzędowych,
- dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z
powszechnych wyborów.
Prawo to przysługuje każdej osobie (art.2 ust.1). Od osoby występującej o informację publiczną nie wolno żądać uzasadnienia wniosku (art.2 ust.2).
Ogólna zasada udostępniania każdej jawnej informacji o sprawach publicznych jest sprecyzowana w rozdziale 2 ustawy. Wskazano tam wprost jakie informacje podlegają upublicznianiu. Są to m.in. informacje o:
- organach władzy publicznej - w tym o ich statusie prawnym, organizacji,
kompetencjach, majątku, osobach sprawujących w nich funkcje i ich
kompetencjach;
- zasadach funkcjonowania organów władzy publicznej - w tym o sposobach
załatwiania spraw, stanie przyjmowanych spraw i kolejności ich załatwiania,
prowadzonych rejestrach, ewidencjach i archiwach;
- polityce władz - w tym o zamierzeniach, projektach aktów normatywnych,
programach dotyczących realizacji zadań publicznych;
- danych publicznych - w tym dokumenty urzędowe, stanowiska w sprawach
publicznych zajęte przez funkcjonariuszy publicznych, treść wystąpień i ocen
dokonywanych przez organy władzy publicznej, informacja o stanie państwa;
- majątku publicznym.
Na mocy ustawy mają być jawne i dostępne posiedzenia kolegialnych organów władzy pochodzących z wyborów. Ustawa nakazuje sporządzać i udostępniać stenogramy lub protokoły z obrad. Ustawa definiuje ponadto pojęcie dokumentu urzędowego, który podlega upublicznianiu.
Dokumentem urzędowym jest treść oświadczenia woli lub wiedzy, utrwalona i podpisana w dowolnej formie przez funkcjonariusza publicznego w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego, w ramach jego kompetencji, skierowana do innego podmiotu lub złożona do akt sprawy (art.6, ust.2).
Opis procedury wnioskowej
Zgodnie z ustawą udostępnienie informacji publicznych następuje poprzez:
1) ogłaszanie informacji w Biuletynie Informacji Publicznej,
2) udostępnienie na wniosek zainteresowanego,
3) wstępu na posiedzenia kolegialnych organów władzy pochodzących z
powszechnych wyborów,
4) wyłożenia lub wywieszenia informacji publicznej w miejscach ogólnodostępnych,
5) umieszczanie informacji publicznych w centralnym repozytorium informacji
publicznych prowadzonym przez Ministra właściwego do spraw informatyzacji w
dostępnej sieci teleinformatycznej.
Dostęp do informacji publicznej jest bezpłatny.
Informacja publiczna, która nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej lub w centralnym repozytorium jest udostępniana na wniosek.
Forma wniosku jest dowolna. Wniosek może być złożony:
1) ustnie,
2) pisemnie,
3) drogą elektroniczną.
Udostępnienie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w ciągu 14 dni od dnia złożenia wniosku.
Jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w tym terminie podmiot zobowiązany do jej udostępnienia powiadamia wnioskodawcę o powodach opóźnienia w przekazaniu informacji oraz podaje nowy termin jej udostępnienia. Nowy termin nie może być jednak dłuższy niż 2 miesiące od złożenia wniosku.
Udostępnienie informacji następuje w formie określonej we wniosku.
Jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w sposób określony we wniosku podmiot zobowiązany do jej udostępnienia, powiadamia pisemnie wnioskodawcę o przyczynach braku możliwości udostępnienia jej w tej formie i podaje formę w jakiej informacja może być udostępniona. W takim przypadku jeżeli wnioskodawca w ciągu 14 dni od powiadomienia nie złoży wniosku o udostępnienie informacji w formie wskazanej w powiadomieniu, postępowanie zostaje umorzone.
Informacja publiczna, która może być niezwłocznie udostępniona, jest udostępniona w formie ustnej lub pisemnej bez pisemnego wniosku.
W przypadku gdy wniosek o udostępnienie informacji publicznej wpłynie do podmiotu, który nie posiada informacji o którą prosi wnioskodawca, wtedy należy niezwłocznie poinformować wnioskodawcę o braku wnioskowanej informacji.
Odmowa udostępnia informacji publicznej następuje w drodze decyzji administracyjnej.
Opis zaskarżenia bezczynności gminy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
Proces udostępniania informacji publicznej podlega kontroli sądowej, którą sprawują sądy administracyjne. Sądową kontrolę w tym zakresie sprawują Wojewódzkie Sądy Administracyjne oraz Najwyższy Sąd Administracyjny w Warszawie w przypadku spraw kasacyjnych.
Oznacza to że każdy, któremu w terminie nie została udostępniona informacja publiczna może wnieść skargę na bezczynność organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Tryb postępowania przez ww. sądami reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo postępowania przed sądami administracyjnymi.
Skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego bezczynność jest przedmiotem skargi. Skarga powinna zawierać:
1) wskazanie zaskarżonej czynności,
2) oznaczenie organu, którego bezczynność dotyczy,
3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Organ przekazuje skargę, akta oraz odpowiedź na skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 15 dni od dnia jej otrzymania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpatruje skargę w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt.
Ograniczenia w dostępie do informacji publicznej
Odmowa udzielenia informacji może nastąpić jedynie ze względu na jej niejawność (ochrona danych osobowych, prawo do prywatności, tajemnica państwowa, służbowa, skarbowa, statystyczna). Odmowa następuje w formie decyzji administracyjnej. Odwołanie od decyzji rozpoznaje się w terminie 14 dni
(art. 16, ust.2, pkt 1).
Informacje nie udostępnione w serwisie BIP można uzyskać na zasadach określonych w ustawie z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.).
|
